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在县人民法院党的群众路线教育实践活动总结会议上的讲话
  • 来源:泸水县人民法院
  • 发布时间:2014/10/20 16:55:35
 
 

泸水县人民法院党组书记  院长  胡四海

20141017日)

 

    自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,我院党组高度重视,按照县委要求,于222及时召开动员大会,统一认识、积极部署,精心组织,迅速行动,制定了《实施方案》,科学安排,明确职责分工。成立院长为组长,三名副院长为副组长,政治处主任、纪检监察室主任和各部门负责人为成员的领导小组。把深入开展群众路线教育实践活动与法院工作紧密结合起来,真抓实干,教育实践活动取得了良好的成效。县委第八督导组精心指导、严格要求、尽职尽责帮助我们开展活动,督促各项工作的落实。我院的教育实践活动取得的成效,凝聚着他们的心血。他们认真严谨的工作作风、严于律己的良好形象、激情饱满的精神状态,为我们树立了榜样。借此机会,我谨代表院党组向县委第八督导组的全体同志,表示衷心的感谢和诚挚的敬意!下面,我讲三点意见。

    一、统一思想,提高认识,迅速掀起学习贯彻中央、省、州、县委教育实践活动总结会议精神热潮

    108,中央召开了党的群众路线教育实践活动总结大会,习近平总书记作了重要讲话。习总书记从五个方面充分肯定了群众路线教育实践活动取得的成果,从六个方面总结了活动经验。对新形势下坚持从严治党提出了八个方面的要求:一是落实从严治党责任。各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。二是坚持思想建党和制度治党紧密结合。思想教育要结合落实制度规定来进行,使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程,也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留暗门、不开天窗,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。三是严肃党内政治生活。从严治党必须从党内政治生活严起,提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,全党同志要在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节,敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。四是坚持从严管理干部。从严治党重在从严管理干部,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使广大干部既廉又勤,既干净又干事。五是持续深入改进作风。不正之风离我们越远,群众就会离我们越近,作风建设必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。六是严明党的纪律。纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员,党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径。七是发挥人民监督作用。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量,从严治党必须依靠人民,要织密群众监督之网,开启全天候探照灯,各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。八是深入把握从严治党规律。深入基层、深入实际,深入研究管党治党实践,使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来,集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。

    109,省委召开了全省党的群众路线教育实践活动总结大会。会上,秦光荣书记从八个方面全面总结了全省教育实践活动的主要做法和特点,精辟概括了教育实践活动积累的丰富经验。要求全省各级党组织按照省委的部署,重点抓好整改工作,以抓铁有痕、踏石留印的劲头持之以恒抓作风改作风,继续深入开展12项突出问题的专项整治。

    1011,州委召开了全州党的群众路线教育实践活动总结大会,州委童书记就不断巩固扩大教育实践活动成果提出了四点要求:一是继续加强学习,牢固树立群众观点;二是继续强基固本,不断加强党的建设;三是继续转变作风,在密切联系群众上下功夫;四是继续正风肃纪,严明党的纪律。

    1013,县委召开了全县党的群众路线教育实践活动总结大会,县委书记李永平要求全县各级各部门要把学习贯彻中央、省委和州委会议特别是习近平总书记的重要讲话精神作为重大政治任务,迅速组织党员、干部深入学习,领会精神实质,切实把思想和行动统一到中央、省委和州委精神上来,统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,切实增强从严治党强作风的思想自觉和行动自觉。各级党组织要通过采取召开党委(党组)会、中心组学习会、党组织学习会等形式,谈认识、谈体会、谈打算,做到先学一步,学深一层,引导和带动本单位学习活动深入开展。各级党员领导干部要带头学习、带头宣传,坚持学用结合,知行合一,切实提高学习的实效。

    二、精心谋划,有序推进,全院教育实践活动取得明显成效

    教育实践活动开展以来,我院各部门、各支部坚持统筹兼顾,突出作风建设,深入开展学习教育,广泛听取意见建议,认真查摆四风方面存在的突出问题,以整风精神开展批评与自我批评,以钉钉子精神扎实抓好整改落实和建章立制,顺利完成了各项任务,实现了预期目标,取得了丰富的实践成果、理论成果和制度成果,得到了人民群众及诉讼当事人的普遍赞誉。主要有以下4个方面的做法:

    (一)领导带头,落实责任首先从院长一把手自身做起,院长既是活动的总舵手,又是活动的排头兵,院班子成员、党总支、各支部书记、庭室负责人紧跟步伐,带头以向我看齐、对我监督的认真态度,以主人翁的精神,担起第一责任人的责任,严标准、严纪律,对照四风的各种表现形式,坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,自觉对号入座,认真抓好责任范围内的教育实践活动各项工作,在活动办的具体安排、调度、指导、监督下,带头做好学习教育、分析检查、整改落实等各个环节的工作,做到规定动作一个不少,自选动作频频出彩,确保教育实践活动圆满过关、效果明显。

    (二)认真学习、听取意见。墙高基下,虽得必失,只有认真学习,夯实基础,才能高效开展活动。在学习阶段,我院采取集中学习、各支部学习和个人自学等学习形式,扎实开展理论学习。一是学好规定内容。全体党员、干警认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话及对法院工作的重要批示精神、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读丛书、《之江新语》、《把事情做到最好》、《法官职业道德基本准则》、省高院关于改进司法作风、密切联系群众的规定、张学群院长讲话、泸水县教育活动实施方案等重点内容;观看《四风之害》、《生命线》、《焦裕禄》等多部教育专题片,增强对四风之害的深刻认识,通过感性认知的形式学习,使党员干警进一步坚定了理想信念,提高了思想意识,进一步深化了开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。按质按量完成读书笔记、学习心得、民情日记和理论调研文章,形成学习经常化、规范化制度,始终把学习教育作为一项战略性、基础性工作来抓,将学习教育贯穿教育实践活动始终。二是学好警示内容。结合实际,通过支部学、自己学的方式学习《人民法院警示案例教育选编》(第四辑),学习中政委通报的10起政法干警和最高院通报的7起法官违反中央八项规定反面典型案例的内容,以反面典型为镜子,吸取教训,引以为戒。召开党的群众路线教育实践活动暨党风廉政和反腐倡廉工作专题会议,在工作中进一步增强为民务实清廉意识,自觉践行党的群众路线,切实转变作风,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。三是学好先进典型。大力弘扬爱岗敬业、甘于奉献的精神,组织干警学习杨善洲事迹、最美乡村医生邓前堆先进事迹、“大山的好儿子”高德荣精神、教师模范吉思妞事迹等。通过电视、微信、互联网等平台认真学习了最美基层法官邓兴的先进事迹,使干警学有标杆、行有示范。四是广开渠道,征求意见。为了深入查找问题,进一步了解群众诉求,我院采取请进来、走出去,发放调查问卷、征求意见表、个别谈话谈心等方式方法,畅通社会各界和当事人反映问题的渠道。进一步聚焦反对四风,广泛征集法院及法院领导班子、班子成员在四风方面存在的突出问题,着重听取上级法院、县五套班子、县公、检、司、各乡镇党委政府领导班子、扶贫联系点干部群众、本院干警、当事人、律师对法院领导班子、领导干部在四风方面,依法履职、服务群众和贯彻落实中央八项规定等方面的意见和建议,了解群众所思所想。院领导班子带头先后2次深入扶贫挂钩点洛本卓乡格甲村开展实地调研,组织专题宣讲活动,面对面听取群众意见和建议。在立案信访窗口接待来访群众和当事人的同时,向他们发放征求意见表和调查问卷,收集他们对法院工作的意见和建议,了解他们的诉求。2次征求意见发放征求意见表、问卷调查表530余份;深入开展调研,集中开展解决四风问题专题调研1次;先后召开了党员干部、人大代表、政协委员、人民陪审员、律师、当事人座谈会,深入查找司法作风突出问题,为找准群众反映最强烈的问题和四风方面存在的问题,切实增强开展活动的针对性和实效性提供了宝贵的资源。

    在学习教育阶段,我院共集中学习9次,主要领导(院长)讲党课1次,组织党员干警观看专题片3次;党员干警共撰写学习心得每人3篇共130余篇,党员干部特别是副科级以上领导干部撰写民情日记110余篇,为党员干警下发应知应会学习手册50余册;编发教育实践活动简报专刊18期,在泸水县转发1篇;在电视台宣传报导1次;经梳理共征求对法院班子的意见和建议22条,对班子成员的意见和建议42条,为找准问题、开展批评整改打下了坚实的基础。

    (三)找准问题,开展批评。通过对照学习、听取意见,全院干警进一步查找存在的问题和不足,边学边查、边查边改,及时发现问题、解决问题,而且在活动中,注重研究分析,不断总结经验,把一些多发易发的问题,通过建章立制,规范干警行为,巩固活动成果,形成一套管用的长效机制。一是认真开展交心谈心。党组书记带头与班子成员逐一谈心,班子成员之间、班子成员与分管部门领导也分别诚恳谈心。先后安排两轮谈心交心活动,大家积极沟通情况,真诚交流思想,坦率指出不足,认真提出改进意见,努力把问题谈开、谈通、谈透,为开展积极善意的相互批评创造了良好氛围。按照批评意见有辣味红红脸出出汗的要求,形成了问题清单,院党组班子成员之间相互批评意见清单共45条,其中对院党组书记、院长的批评意见12条,对每个班子成员的批评意见平均有11条。二是认真对照检查、剖析原因。在广泛征求意见和充分交流的基础上,胡四海院长亲自主持起草了院党组班子对照检查材料,先后修改16稿;院党组成员认真撰写了个人对照检查材料,都修改至16稿以上,有的达21稿之多。对照检查联系岗位职责,联系成长经历,找差距、摆不足、分析原因,有针对性地提出整改措施,并在州委第十一督导组、县委教育实践活动领导小组办公室和县委第八督导组的帮助指导下,反复修改完善,为开好专题民主生活会做了充分准备。通过扎实有效的前期工作,为开展批评与自我批评打下了良好基础。三是开展批评教育。经过精心、扎实的前期准备,812,县委活动办批准我院召开党组班子专题民主生活会。院党组班子在四风方面存在的主要问题有8个,即服务大局意识不强,领导作风和工作作风不实,群众工作作风不实,班子成员勇于担当的气魄不强, 吃苦奉献精神弱化, 改革创新意识不强, 勤俭节约意识淡薄,存在迎来送往现象等。

    (四)整改落实,建章立制。针对查找的问题和所整理出的清单,对症下药,制定切实可行的整改措施。院领导班子提出整改措施 7项,即强化理论学习,进一步坚定理想信念;强化制度建设,进一步规范内部管理;强化班子建设;进一步提升班子活力,增强凝聚力和战斗力;全面落实司法为民;加大基层党建工作;建立领导联系点制度;带头正风肃纪,落实党风廉政责任制。梳理出班子成员的整改措施共44项,其他党员干警260项,措施涉及本院工作的方方面面,切实符合法院实际,针对性强、操作性好。结合我院工作实际,紧紧围绕四风,坚持于法周延、干事简便、明确具体、管用长效、统筹谋划、协调推进的原则,认真梳理各项规章制度,对背离群众意愿、与相关法律法规相抵触的予以废除;对与法院工作发展不相适应、不能与时俱进的予以修订完善;对制度缺位、不健全的,要抓紧研究制定,扎实推动我院相关制度建设,认真做好废、改、立工作。共梳理废除《泸水县人民法院办公电脑管理办法》等4项制度,完善《泸水县人民法院门卫值班制度》等8项制度,新建《泸水县人民法院驻庭工作制度》等3项制度。

    三、重在实践,贵在坚持,不断巩固和扩大教育实践活动成果

    “作风建设永远在路上”。今天的会议,标志着我院的教育实践活动已进入尾声,但活动收尾绝不是作风建设收场,正如习总书记所说:教育实践活动有期限,但作风建设无期限。前天,在中央教育实践活动领导小组会议上,刘云山同志在讲话中强调:“教育实践活动取得成效不易,巩固成果更难,集中活动收尾不是作风建设收场,必须坚守如初、始终如一,按照抓常、抓细、抓长要求,把作风建设进行到底。”我们要清醒地看到,虽然通过这次教育实践活动,我院党员干警作风有了明显转变,但取得的成果还是初步的,基础还不稳固,改进作风不可能一劳永逸。当前,还有部分党员干警思想认识的总开关拧得不够紧,四风问题仅仅停留在不敢上,稍不注意就可能出现反复反弹;少数党员干警不愿担当、不敢担当,以少干事、不干事消极对待整治四风;作风建设中的一些深层次问题,还没有得到根本破解,新情况新问题还会不断出现,加强作风建设是一个永恒的大课题。我们要锲而不舍地把作风建设推向深入,让好的作风成为党员和干警的一种信念、一种习惯,成为全院上下的一种风气、一种氛围。今后,我们要着力抓好4个方面的问题:

    (一)着力解决门难进、脸难看、事难办、话难听问题。坚持不懈狠抓思想教育,组织干警深入基层、深入群众,感受群众疾苦,强化群众观念,增进群众感情,切实把人民群众摆在心中最高位置。加强诉讼服务规范化建设,严格执行统一的工作流程、司法礼仪和服务规范,坚决克服高高在上、盛气凌人的衙门作风,用人民群众听得懂、易接受的语言和方式进行沟通交流,努力为人民群众提供热情、文明、高效的诉讼服务。从严管理队伍,强化正风肃纪,加强司法行为规范化建设,严肃查处执法办案中冷硬横推、吃拿卡要、敷衍塞责、推诿扯皮等行为,对群众深恶痛绝的事零容忍,对群众急需急盼的事零懈怠。切实保障律师依法履行职责,依法保护当事人诉讼权利。

    (二)着力解决立案难、诉讼难、执行难问题。积极推进诉讼服务中心建设,进一步强化诉讼窗口的服务功能,加强诉讼引导,为群众提供方便快捷的一站式诉讼服务,让群众除庭审外所有一切诉讼事务都能在中心得到解决。大力开展巡回办案,推行网上立案、网上办案等便民举措,发挥人民法庭审判工作前沿阵地作用。强化法官释明义务,加强对当事人的诉讼指导和帮助,强化诉讼权利义务、举证责任、诉讼风险等事项告知工作,引导当事人理性诉讼。加大司法救助力度,完善诉讼费缓减免制度,让有理无钱的当事人打得起官司。大力推进执行指挥中心建设,强化财产保全措施,加大执行工作力度,集中开展涉民生案件、涉金融债权案件专项执行活动,努力让打赢官司的当事人及时实现权益。

    (三)着力解决关系案、人情案、金钱案问题。加强司法廉洁教育和廉政文化建设,引导全体干警保持高尚品格和廉洁操守,坚守廉洁司法的职业底线。加大案件回访力度,严格作风纪律督查,发挥司法监督员作用,畅通投诉举报渠道,主动接受当事人监督,严肃查处滥用职权、徇私枉法行为,以最坚决的态度扫除司法腐败现象。推进审判流程、执行信息、裁判文书上网三公开,揭开法院司法的神秘面纱。全面实施量刑规范化,规范法官自由裁量权,使量刑更加公开透明,促进严格公正廉洁司法。

    (四)着力解决学风淡、作风浮、玩风盛的问题。完善并落实政治业务学习考核管理制度以及法官教育培训制度,端正干警学风,切实解决好干警学风不浓的问题,避免遇到问题才学、办理案件时才学的现象。坚持实事求是、求真务实的精神,深入群众调查研究,牢固树立精品案件意识,让每一件案件都经得起历史和人民的检验,坚决杜绝冤假错案的发生。进一步严肃上下班纪律,加强法官八小时外行为的监督和约束,坚决反对吃喝玩乐、奢糜自由之风,解决好纪律松散、玩风盛行的问题,树立工作严谨、行为规范、作风清廉、道德高尚的法官职业形象。

    同志们,贯彻群众路线没有休止符,实践群众路线永远在路上。通过教育实践活动的开展,我院各项工作取得了新的进展,干警的思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。百尺竿头,更进一步,面对党和国家对司法工作的进一步重视和加强,司法改革的号角已经吹响,人民法院迎来了前所未有的发展机遇和挑战。在今后的工作中,我们将继续以人民法院为人民为宗旨,以努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义为目标,公正司法、一心为民,认真解决好群众的合理诉求,自觉维护群众利益,密切党群干群关系,全力完成今年的各项审判执行工作任务,以优异的成绩迎接自治州成立60周年。

 

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