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泸水市人民法院党风廉政建设责任制任务分解
  • 来源:泸水县人民法院
  • 发布时间:2017/5/3 17:07:30
    为确保本院反腐倡廉各项工作任务落到实处,做到任务明确,责任落实,按照上级纪委和上级法院部署,扎实推进法院党风廉政建设和反腐败工作,现将泸水县人民法院的有关任务分解如下:

一、主要任务分解

()坚持不懈抓好纪律作风建设

把纪律作风建设作为反腐败的治本之策,坚持经常抓、长期抓,一级管好一级,一级带动一级,层层抓好落实。

1.严明党的各项纪律,坚持从严抓党风

要把依法治国、依规治党作为主要职责和根本任务,全面加强党的纪律作风建设,大力弘扬党的优良传统和作风。落实抓党风建设的工作责任,一级管好一级,一级带动一级。坚持对党员干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督、从严查处。各级领导干部要带头讲党性、讲原则,清正廉洁,自觉学习、遵守、贯彻和维护党章,自觉反对特权思想和特权现象,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。要严明政治纪律和政治规矩。要把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位,教育和督促广大党员干部必须遵守政治纪律和政治规矩,把守纪律作为底线,把守规矩作为自觉,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己,自觉维护中央、省委和州委、县委的权威,在思想上、政治上、行动上与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决服从党的领导,正确处理党的领导与依法独立行使审判权的关系,在大是大非面前要始终保持清醒的政治头脑,确保中央、省委、上级法院和州委、县委的各项重大决策部署的贯彻落实。要严明组织纪律。要教育引导广大党员干警增强组织意识,自觉接受组织安排和纪律约束,领导干部要遵守组织制度,做到四个服从。要重点整治慵懒散奢现象和不遵守组织纪律等无组织无纪律现象。要严明法官职业纪律。要健全法官职业纪律执行机制,各级领导干部要带头维护和遵守法官职业纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛等问题,决不允许结党营私、培植亲信、拉帮结派;决不允许自行其是、另搞一套、阳奉阴违。深入开展纪律监督和教育,增强组织纪律性,坚决纠正无组织、无纪律问题。坚持把党风建设情况纳入党员领导干部民主生活会和党风廉政建设责任制重要内容,严格考核。加强对党的纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反纪律作风建设的行为。

牵头部门:政治处、纪检监察室、党总支、各党支部

2.深入落实八项规定精神,着力解决四风问题

紧紧扭住贯彻落实中央八项规定精神不放松,持之以恒地推进人民法院的纪律作风建设,坚持从小事抓起、从细节入手,及时纠正损害群众利益、伤害群众感情的不正之风,切实解决在人民法院工作中存在的四风问题。进一步完善机关的内部管理制度,细化财务报销审批程序,严把公款报销关。督促机关干警严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《中央和国家机关差旅费管理办法》及我县实施细则和最高法院制定的《关于纠正节目不正之风的十个不准规定》等制度规定,坚决刹住公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用等不正之风。院班子成员和各部门领导干部要带头落实中央八项规定精神,带头反对四风,凡要求机关干警做到的,自己要带头做到。要严格执行公务接待制度和领导干部生活保障制度,坚决反对任何形式的特权思想和特权现象,做公私分明、克己奉公、严格自律、不搞特权的表率。完善会议公文制度,精简会议和文件简报;规范考核、检查、评比等活动;规范党员领导干部办理婚丧喜庆事宜;抓住重要时间节点,一个阶段一个阶段推进,纠正打折扣、搞变通行为,坚决防止反弹。通过明察暗访等方式,把握时间节点,常抓不懈,及时发现问题,严肃查处顶风违纪行为,及时曝光负面典型,确保制度的刚性运行,推进作风建设常态化、长效化。

牵头部门:政治处、办公室、纪检监察室、党总支、各党支部

3.扎实开展教育实践活动,健全作风建设长效机制


深入开展三严三实忠诚干净担当专题教育活动和司法廉洁教育活动,巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,进一步端正党风政风带动民风社风,把三严三实忠诚干净担当作为修身做人的基本遵循,作为为官用权的警世箴言,作为干事创业的行为准则,完善干部直接联系和服务群众制度,畅通群众诉求渠道,要聚焦突出问题,紧盯四风的新形式、新动向,警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风,坚决整治冷硬横推吃拿卡要等损害案件当事人切身利益的行为,坚决整治慵懒教奢、推诿扯皮、粗暴执行等现象,切实整改管理松懈、作风松散、纪律松弛等问题,坚决纠正有令不行、有禁不止和打折扣、搞变通等问题。对违反中央八项规定精神的行为,要发现一起查处一起,并将其中的典型案件通报曝光。落实领导干部加强和改进调查研究、联系服务基层和下访接访等工作制度,建立健全常态化的作风建设督查、惩戒工作机制。

牵头部门:政治处、办公室、纪检监察室、党总支、各党支部

()坚决有力惩治司法腐败

1.坚决惩治司法腐败行为。坚持以零容忍态度惩治腐败。严格审查和处置法院法官干警违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件和审判执行人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件;严肃查处并《用司法潜规则获取不义之财、以及在办案法官与案件当事人之间充当诉讼掮客的法院干警,对利用审判权、执行权办理关系案、人情案、金钱案的坚决查办,决不姑息。凡发生上述违纪违法行为的,要依纪依法坚决给予党纪、政纪处分。

牵头部门:纪检监察室、政治处、党总支

2.认真查处群众反映强烈的违反审判纪律的行为。对违反最高人民法院五个严禁的行为,必须依纪依法严肃处理。

牵头部门:纪检监察室、政治处、党总支

3.严格依纪依法办案。把依纪依法办案贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。要综合运用纪律处分和组织处理两种手段。对受到诬告、错告和打击报复的法官及其他工作人员,要及时给予澄清并切实加以保护。

牵头部门:纪检监察室、政治处、党总支

4.加强对查办案件的领导和指导,建立查处案件的协调机制。健全腐败案件信息互通、线索移送和揭露查处机制,畅通信访举报渠道,加强网络举报受理工作,坚持和完善案件线索统一管理和集体排查制度。法院的领导干部特别是主要领导干部要加强对查办案件工作的领导,大力支持纪检监察部门查办案件,对有案不查、压案不办甚至干扰办案的,要追究有关领导干部的责任。要探索法院纪检监察部门与纪委、检察机关相互配合、相互沟通的工作机制,主动查办违纪违法案件,不断提高办案能力和水平。

牵头部门:纪检监察室、政治处、党总支

()科学有效预防司法腐败

1.深化党风廉政教育。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁司法教育、群众路线和社会主义核心价值体系教育,坚定三个自信。加强对法院领导干部的党风廉政教育,把党风廉政和反腐败理论学习作为法院党组中心组学习的重要内容,每年安排至少两次学习教育。坚持院领导亲自讲廉政党课,开展党风廉政专题教育。剖析违纪违法案件,加强警示教育。对存在苗头性问题的领导干部进行教育提醒。开展新任职领导干部廉政教育工作;树立廉洁从政典型,强化示范教育,增强教育的针对性和实效性。

牵头部门:纪检监察室、政治处、党总支

2.加强法院廉政文化建设,推动法院工作科学发展。结合法院文化建设,发挥廉政文化示范点的作用,加强廉政文化阵地建设。积极开展形式多样的廉政文化创建活动,打造时代特征鲜明的廉政文化品牌。

牵头部门:纪检监察室、政治处、党总支、办公室、研究室、新闻办

3.加强宣传和舆论引导工作。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入法院宣传教育工作年度计划安排,大力宣传党风廉政建设和反腐败工作方针政策、决策部署以及新成效、新经验。党组中心组每年至少安排2次反腐倡廉专题学习。办好泸水法院网,加强宣传工作。

牵头部门:政治处、纪检监察室、新闻办、党总支

4.创新完善体制机制,强化廉洁司法制度保障。严格落实廉洁制度。贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及国家工作人员因公临时出国()、党政机关国内公务接待管理和清理办公用房等方面的制度规定。完善公务接待、公务用车等制度。严格落实财务管理和三公经费使用情况公开制度。完善领导干部廉政档案。严格执行领导干部报告个人有关事项。

牵头部门:政治处、纪检监察室、办公室

5.强化对权力运行的制约监督。

(1)加强对领导班子、领导干部特别是主要负责人的监督。加强对执行民主集中制情况的监督。认真开展对涉及全局性问题、干部推荐任免、大额经费安排使用和奖惩等方面贯彻执行民主集中制情况的监督检查,保证党组议事规则、决策程序的严格执行,反对和防止个人或少数人专断。

牵头部门:纪检监察室、政治处、党总支、办公室

(2)加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。

重点治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股,违反规定插手案件、利用职务上的便利和影响谋取私利等问题。

牵头部门:纪检监察室、政治处、党总支

(3)加强对重要部门和关键环节岗位权力行使的监督。加强对干部人事权行使的监督,继续坚持和完善干部选拔任用前听取纪检监察部门、机关党组织意见的制度,严格执行干部选任工作一报告两评议制度。进一步健全干部工作信息公开制度,探索建立干部选任纪实制度和拟提拔干部廉政报告制度。加强对干部选任工作的全程监督,及时发现和纠正干部选任工作中的苗头性、倾向性问题,确保用人权的正确行使。加强法院内部对司法权行使的监督。规范权力公开透明运行。深化廉政风险防控机制建设,全面清理和规范本院各部门和岗位权力事项,依法公开权力运行流程。针对审判执行权运行的规律和特点,着力打造完善的监督管理机制、有效的权力制衡机制、严肃的责任追究机制。进一步完善防止人民法院工作人员利益冲突的制度,进一步健全合理分权、公开示权、有效控权的廉政风险防控机制,全面打造事前预警、事中监控、事后查究的监督防线,对审判执行活动实行全方位、全过程的监督。

牵头部门:纪检监察室、政治处、立案庭、审管办

(4)加强对资金使用和财务管理的监督。严格执行一把手不得具体分管人事、财务、物资采购和工程招标等制度。

牵头部门:纪检监察室、办公室

(5)加强和改进党内监督。认真落实《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保障条例》,切实改进民主生活会的方式方法;坚持领导干部参加双重组织生活制度;严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定,落实领导干部述职述廉、诫勉谈话和函询制度;推进党务公开,审务公开,落实党员在党内监督中的责权。

牵头部门:纪检监察室、政治处、党总支、各党支部

(6)自觉接受人大监督、法律监督和社会监督。对人大、政协的批评、建议和意见要认真及时办理;对检察机关的抗诉案件要认真审理,对检察建议要认真对待;要更加重视新闻媒体和社会各界的监督,对有关法院工作人员违纪违法和腐败问题的反映,要及时组织力量进行核实,一经查实,严肃处理。

牵头部门:纪检监察室、政治处、办公室、党总支、审监庭、新闻办

6.深化司法体制和工作机制改革。

(1)推进司法人事管理制度的改革。完善干部选拔任用制度。完善公开选拔、领导职务任期、回避和交流制度;完善干部考核评价体系,积极推进法院工作人员的分类管理工作。改革法官遴选和选任机制,建立健全法官教育培训制度,改革和完善培训内容、方式;努力推动建立和完善从优待警的工作机制。

牵头部门:政治处、纪检监察室、党总支

(2)继续深化司法公开。全力打造审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,不断扩大司法公开范围、拓展司法公开的渠道、创新司法公开方式。建立合理、及时、透明、有效、科学的司法公开制度,严格规范减刑、假释、保外就医程序,规范司法自由裁量权行使,落实司法公开、司法民主、司法任职回避和案件听证等制度,更好地实现人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权和监督权,确保权力在阳光下进行。

牵头部门:政治处、审监庭、审管办、执行局、立案庭、新闻办

7.纠正损害群众利益的不正之风。

(1)深入开展专项治理工作。加强执纪执法监督检查,坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持经常对审判作风、工作作风进行专项检查,对法官和其他工作人员在执行公务中举止不端庄、语言不文明、行为不规范等问题,要及时纠正;要深入开展对乱收费行为的专项治理,严格执行诉讼费交纳和诉讼费收费监管等规定;要深入开展对执行款物的监管和专项治理。

牵头部门:纪检监察室、执行局、审管办、审监庭、各业务庭

(2)建立健全防止不正之风的长效机制。结合落实党的群众路线教育实践活动整改工作,进一步健全深入调查研究、密切联系群众的各种制度规范,研究制定约束干警业内外行为、促进作风转变的铁规禁令。建立和完善监督检查机制,定期开展专项检查,及时纠正苗头性、倾向性问题,防止不正之风滋生和反弹;定期召开座谈会,听取人大代表、政协委员对法院工作的意见和建议;要完善信访工作机制,督促有关部门及时解决人民群众的合理诉求;要认真落实责任追究制度,切实维护人民群众的合法权益。

牵头部门:纪检监察室、审管办、立案庭、办公室、审监庭、研究室

(3)做好信访举报的相关处理工作。健全信访举报工作机制、畅通信访渠道、拓宽信访举报渠道,设立举报电话和举报电子邮箱,并在网络上向社会公布。将上级法院制定的有关纪律规定印制成廉政监督卡发放给当事人,自觉接受监督。要注意从执法大检查、专项检查和案件评查中发现违纪违法线索。

牵头部门:纪检监察室、各业务庭

四、强化组织领导和任务落实

()切实担当主体责任。要按照党风廉政建设责任制的要求,切实加强组织领导。党组书记、院长对本院贯彻落实责任制负总责,其他党组成员和院级领导干部对分管部门落实责任目标任务分解方案负全责,并按分工抓好有关工作的落实。各部门主要领导对本部门贯彻落实目标任务分解方案和党风廉政建设负全责。

()认真履行监督责任。院纪检监察室要协助党组加强党风廉政建设和反腐败工作,承担抓党风廉政建设的监督责任,督促本院机关各内设部门落实惩治和预防腐败工作任务。

()层层落实工作责任。各牵头部门要切实履行主抓职责,在分管院领导的领导下,积极发挥组织协调作用,相关配合部门要按照任务分工要求,积极协助牵头部门抓好工作的落实。每半年要将工作情况向院党组报告。协办部门要切实增强全局观念,发挥各自职能优势,积极配合支持牵头部门开展工作,主动承担职责范围内的任务,齐心协力抓好落实。院惩治和预防腐败体系建设工作领导小组及其办公室要加强对各部门开展工作情况的检查指导,加强考核结果运用和问题的整改落实。

()强化工作措施。健全党风廉政建设责任考核评价机制,各部门年终对《任务分解》落实情况进行自查,对查出的问题,认真进行整改,不断总结经验,推动工作,并将自查报告报院党组;院领导小组对本院领导班子及其成员和各内设部门履行党风廉政建设责任的情况进行一次专项考核,并将考核作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容,强化责任追究。

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